Le groupe de travaux publics NGE, qui contestait les conditions de renouvellement de la concession des aéroports de Nantes-Atlantique et Saint-Nazaire–Montoir, a été débouté en référé. Cette décision judiciaire, révélée mercredi 11 novembre 2026, constitue une étape importante de la procédure de sélection du futur concessionnaire. Elle ne signifie pas que tous les litiges entourant le dossier aéroportuaire sont définitivement terminés.
Pourquoi NGE contestait-il la procédure ?
NGE avait engagé un recours après la première phase de l’appel d’offres organisé par l’État. Le groupe estimait que les règles de mise en concurrence et le traitement des candidats n’avaient pas assuré une égalité suffisante. Il cherchait à obtenir un réexamen de la procédure et une remise en compétition dans des conditions qu’il jugeait plus transparentes.
À l’issue de cette première phase, Vinci Airports avait été placé en position privilégiée pour poursuivre la négociation. NGE était alors présenté comme un candidat de réserve. La désignation définitive reste liée à la négociation et à l’approbation de la nouvelle convention de concession par l’État.
Un référé ne tranche pas nécessairement tout le contentieux
Le référé est une procédure judiciaire d’urgence. Il permet d’obtenir rapidement certaines mesures lorsque les conditions légales sont réunies. Être débouté dans ce cadre signifie que la demande soumise au juge n’a pas été accueillie ; cela ne préjuge pas systématiquement de toutes les actions qui pourraient être engagées au fond ou en appel.
Pour les candidats, le résultat change cependant les perspectives immédiates : la procédure d’attribution n’est pas remise en cause par la mesure d’urgence demandée par NGE. Les autorités devront encore finaliser les négociations et rendre publiques les décisions nécessaires à la mise en œuvre de la prochaine concession.
Quels aéroports et quels investissements sont concernés ?
La concession porte sur deux plateformes en Loire-Atlantique : Nantes-Atlantique à Bouguenais, principal aéroport commercial régional, et Saint-Nazaire–Montoir, dont l’activité est notamment liée à l’industrie aéronautique. Le renouvellement doit fixer le cadre d’exploitation, les engagements de service, la maintenance et les investissements futurs.
À Nantes, les principaux enjeux comprennent la modernisation de l’aérogare, la maîtrise des nuisances sonores, la desserte de la plateforme, la protection des riverains et l’évolution des capacités d’accueil. Ces sujets relèvent des engagements qui seront inscrits dans le contrat définitif : aucune nouvelle construction ni aucun calendrier précis ne doivent être considérés comme acquis du seul fait de cette décision de référé.
Le précédent Notre-Dame-des-Landes pèse encore
Le projet abandonné d’aéroport à Notre-Dame-des-Landes a laissé un important contentieux indemnitaire entre l’État et l’ancien concessionnaire Aéroports du Grand Ouest. Ce dossier est distinct du recours déposé par NGE contre la nouvelle procédure de mise en concurrence, même si les mêmes plateformes et certains des mêmes opérateurs y sont concernés.
Le jugement de 2024 sur la résiliation de l’ancienne concession avait écarté une responsabilité fautive de l’État, tout en laissant ouverte l’évaluation de l’indemnisation liée à la fin du contrat. Il est donc essentiel de distinguer les différentes procédures pour ne pas présenter la décision de novembre 2026 comme un règlement général de tous les litiges aéroportuaires.
Quelles conséquences immédiates pour les voyageurs ?
À court terme, les vols et les conditions d’utilisation de Nantes-Atlantique ne sont pas modifiés par ce jugement. Les voyageurs doivent continuer à consulter les compagnies aériennes et le gestionnaire pour les horaires et informations d’accès. Le choix du futur concessionnaire et la présentation du programme d’investissement restent les prochains rendez-vous structurants.
IMN a déjà présenté les candidatures et le calendrier de renouvellement de la concession. La décision rendue en référé apporte un nouveau développement juridique à ce dossier.
Photographie d’archive de l’aéroport Nantes-Atlantique, distincte de la procédure judiciaire examinée en novembre 2026.
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