Le chiffre a surpris lors des derniers échanges municipaux à La Baule-Escoublac : 1 489 logements ont été recensés comme concernés par la problématique de la vacance, dont 537 maisons et 952 appartements. Cette donnée arrive au moment où une nouvelle fiscalité nationale doit entrer en application en 2027.
Dans une commune marquée par une forte tension immobilière et une importante présence de résidences secondaires, le sujet est sensible. Il faut cependant distinguer plusieurs notions : un logement vacant n’est pas nécessairement une résidence secondaire et les 1 489 logements recensés ne seront pas automatiquement tous taxés.
537 maisons et 952 appartements dans le recensement présenté
Le nombre de 1 489 logements a été évoqué au conseil municipal fin septembre. La répartition fait apparaître 537 maisons et 952 appartements.
Le maire Franck Louvrier a indiqué vouloir examiner plus précisément cette situation, alors que la commune fait face à des difficultés d’accès au logement pour une partie des actifs et des habitants permanents.
Ce chiffre constitue néanmoins un point de départ administratif. La situation de chaque bien doit ensuite être appréciée selon les critères fiscaux et les éventuelles exclusions prévues par la loi.
Qu’est-ce qu’un logement vacant ?
Un logement vacant est un logement qui n’est pas occupé comme résidence principale ou secondaire et qui reste sans occupant pendant une durée donnée. La vacance peut avoir plusieurs causes : travaux importants, succession, mise en vente, difficulté à trouver un locataire ou choix du propriétaire de conserver le bien inoccupé.
Une résidence secondaire est différente : elle est utilisée ponctuellement par son propriétaire ou ses proches. Elle n’entre donc pas automatiquement dans la même catégorie fiscale qu’un logement laissé durablement vide.
Une nouvelle taxe nationale à partir de 2027
La loi de finances pour 2026 a créé la taxe sur la vacance des locaux d’habitation, ou TVLH. Elle remplacera à compter du 1er janvier 2027 les dispositifs précédents, notamment la taxe annuelle sur les logements vacants et la taxe d’habitation sur les logements vacants.
Un décret publié au Journal officiel le 29 août 2026 inclut La Baule-Escoublac dans la liste des communes concernées par la nouvelle taxe. Le dispositif vise les territoires où existe un déséquilibre important entre l’offre et la demande de logements.
Être recensé ne signifie pas forcément être imposé
La TVLH tient compte de la durée de vacance du logement. Dans les communes concernées par le dispositif de plein droit, la loi prévoit une imposition lorsque le bien est vacant depuis au moins un an au 1er janvier de l’année d’imposition.
Plusieurs situations sont toutefois exclues. C’est notamment le cas lorsqu’un logement a été occupé plus de 90 jours consécutifs pendant la période de référence ou lorsque la vacance est indépendante de la volonté du propriétaire.
Autrement dit, le chiffre de 1 489 logements ne doit pas être interprété comme le nombre définitif de contribuables qui paieront la taxe en 2027.
Pourquoi La Baule est particulièrement concernée
La fiscalité sur la vacance poursuit un objectif simple : encourager la remise sur le marché de logements durablement inoccupés dans les secteurs où l’accès au logement est difficile.
À La Baule, le débat prend une dimension particulière en raison de la pression immobilière du littoral. Une remise sur le marché, même partielle, des logements réellement vacants pourrait augmenter l’offre disponible. Son effet concret dépendra toutefois du nombre de biens effectivement mobilisables et des raisons de leur vacance.
Sources : Légifrance, loi de finances pour 2026, La Baule Inside.
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