À Nantes, les contrôles visant des personnes sans abri et leurs chiens se multiplient dans le centre-ville

Un arrêté municipal pris en février 2020

Les opérations menées depuis le début de l’été s’appuient notamment sur un arrêté municipal daté du 4 février 2020. Le texte encadre les regroupements de chiens dans un vaste périmètre du centre-ville nantais.

Il interdit les rassemblements prolongés de plusieurs chiens, y compris lorsque les animaux restent auprès de leurs propriétaires et sont tenus en laisse. La municipalité justifie cette réglementation par la nécessité de préserver la sécurité, la tranquillité, l’ordre et l’hygiène sur l’espace public.

Cet arrêté était jusqu’ici peu connu et rarement appliqué, selon plusieurs bénévoles accompagnant les personnes sans abri. Toutefois, les contrôles se sont intensifiés à partir de juin 2026.

Sept chiens placés en fourrière au cours d’une même journée

Lors d’une opération menée en juin, sept chiens auraient été retirés à leurs propriétaires avant d’être transportés à la fourrière animale. Des procès-verbaux ont également été dressés lors de plusieurs contrôles.

Cette intervention a rapidement suscité de nombreuses réactions. Les bénévoles et les associations ont notamment souligné que les animaux concernés ne s’étaient pas nécessairement montrés agressifs ou dangereux.

La mesure reposait sur la présence simultanée de plusieurs chiens dans un secteur couvert par l’arrêté. Elle ne faisait donc pas obligatoirement suite à une morsure, à une divagation ou à un comportement menaçant.

Dans d’autres situations, les policiers auraient demandé aux groupes de quitter les lieux. Les personnes concernées se sont alors déplacées vers d’autres rues ou places du centre-ville.

Des frais difficiles à assumer pour les propriétaires

Le placement en fourrière entraîne des frais de capture, de transport et de gardiennage. À Nantes, les animaux récupérés sur l’espace public sont conduits à la fourrière métropolitaine située à Carquefou, dont la gestion est confiée à la Société protectrice des animaux.

Selon les témoignages recueillis par l’association Gubbio, les propriétaires concernés ont dû régler environ 20 euros par jour pour récupérer leur chien. Face à ces sommes, certains ont reçu l’aide d’autres personnes vivant dans la rue ou de bénévoles.

Le Code rural prévoit qu’un animal accueilli en fourrière ne peut être rendu à son propriétaire qu’après le paiement des frais de garde. À ceux-ci peuvent s’ajouter les dépenses liées à sa capture et à son transport.

Consulter les informations de Nantes Métropole sur la fourrière animale

Un lien essentiel entre les personnes sans abri et leurs animaux

L’association Gubbio – La Maison du chien accompagne les propriétaires d’animaux en situation de précarité ou d’isolement. Elle propose notamment des solutions de garde et un accompagnement en matière d’éducation canine.

Son objectif consiste à éviter que la présence d’un animal empêche une personne d’accéder à des soins, à un hébergement, à une formation ou à un emploi.

Pour les bénévoles, retirer temporairement un chien à une personne vivant dans la rue ne constitue donc pas une mesure anodine. L’animal peut représenter une présence affective, une protection et une source de stabilité dans un quotidien marqué par l’isolement.

La coprésidente de Gubbio, Natalène Millet, déplore ainsi des interventions qui touchent aussi des chiens ne présentant aucun trouble particulier. L’association plaide pour un dialogue renforcé et pour des réponses adaptées à la situation sociale des propriétaires.

Découvrir les missions de l’association Gubbio

Des contrôles perçus comme une volonté d’éloigner les sans-abri

Au-delà de la question des chiens, les associations constatent une présence policière plus régulière autour des groupes de personnes sans domicile fixe. Plusieurs bénévoles évoquent des contrôles répétés, des verbalisations et des demandes de déplacement.

Ils craignent que l’application de l’arrêté ne conduise, dans les faits, à éloigner les personnes les plus précaires des secteurs fréquentés du centre-ville. Les opérations interviennent notamment pendant la saison estivale, lorsque les rues accueillent davantage de visiteurs et d’événements.

Le terme de « regroupement de chiens » soulève également des interrogations. Un même groupe de personnes peut devenir verbalisable dès lors que plusieurs propriétaires se retrouvent avec leurs animaux, même lorsque chaque chien reste attaché.

La réglementation ne vise pas explicitement les personnes sans abri. Cependant, celles-ci sont particulièrement concernées puisqu’elles vivent une grande partie de leur journée dans l’espace public et se déplacent souvent avec leur animal.

La Ville invoque la tranquillité de l’espace public

La Ville de Nantes rappelle que les propriétaires doivent conserver la maîtrise de leur chien et prévenir les nuisances sur l’espace public. Les animaux errants ou en divagation peuvent être signalés puis conduits à la fourrière.

La police municipale intervient également en cas de comportements agressifs, de nuisances, de déjections non ramassées ou de non-respect des règles concernant les chiens catégorisés.

Toutefois, les opérations décrites depuis juin concernent aussi l’application d’une mesure locale plus large sur les regroupements. Les associations demandent donc que les contrôles restent proportionnés et qu’ils prennent en compte la vulnérabilité des personnes concernées.

Retrouver la réglementation nantaise concernant les animaux sur l’espace public

Une problématique sociale qui dépasse la seule question de l’ordre public

Les contrôles se déroulent dans un contexte de forte tension autour de l’hébergement d’urgence. À Nantes, les associations signalent régulièrement le manque de places disponibles et les difficultés rencontrées par les personnes vivant à la rue.

La présence d’un chien complique parfois davantage l’accès à une solution. De nombreux centres d’hébergement ne peuvent pas accueillir les animaux, ce qui oblige certains propriétaires à choisir entre une place temporaire et leur compagnon.

Les associations spécialisées souhaitent donc développer les solutions de garde solidaire et les lieux acceptant les animaux. Elles demandent également une meilleure coordination entre la police, les services sociaux, la fourrière et les acteurs de terrain.

Le débat porte désormais sur l’équilibre entre la tranquillité de l’espace public, le respect de la réglementation et l’accompagnement de personnes particulièrement vulnérables.