À Nantes, des associations engagées auprès des personnes sans abri demandent de regarder autrement les logements laissés vides. Leur proposition : identifier une partie de ces biens pour mettre rapidement des familles à l’abri, alors que les demandes d’hébergement d’urgence restent nombreuses. Dans un entretien publié le 8 novembre 2026, des militants défendent le recours à la réquisition. Entre urgence sociale, droits des propriétaires et cadre juridique, la mesure soulève plusieurs questions concrètes.
Photographie à la une : centre d’hébergement Mellinet à Nantes, illustration documentaire d’un dispositif réel d’accueil de personnes sans solution de logement.
Pourquoi remettre les logements vacants au cœur du débat ?
Les collectifs de soutien aux familles sans solution d’hébergement rappellent qu’un logement inoccupé n’est pas nécessairement disponible. Ils considèrent toutefois que certaines situations de vacance durable méritent d’être examinées, alors que des parents et des enfants vivent encore à l’hôtel, dans des abris provisoires ou sans toit.
Le 8 novembre, Ouest-France a relayé la position d’acteurs associatifs nantais favorables à la mobilisation d’une petite partie des logements vides. Cette demande n’est pas une décision de réquisition et ne désigne pas publiquement un immeuble précis pouvant être occupé.
Combien de logements sont réellement vacants à Nantes ?
Selon les données du recensement de l’Insee portant sur 2023, la commune de Nantes comptait 11 873 logements vacants, soit environ 6,1 % de ses 196 038 logements. Cette catégorie statistique comprend aussi des biens temporairement vides entre deux occupants, en attente de vente ou de travaux.
La base fiscale LOVAC, utilisée pour analyser la vacance dans le parc privé, propose une autre photographie. Au 1er janvier 2026, elle recense à Nantes 14 854 logements privés déclarés vacants, dont 2 399 depuis plus de deux ans. Ces chiffres ne s’additionnent pas aux données Insee : les périmètres, les méthodes et les millésimes sont différents.
Le jeu de données LOVAC du ministère de la Transition écologique souligne aussi que les changements de déclaration fiscale introduits depuis 2023 rendent les comparaisons annuelles délicates. Une diminution ou une hausse du nombre de biens déclarés ne traduit pas directement le nombre de logements effectivement remis sur le marché.
La réquisition est-elle possible en droit français ?
Oui, mais il s’agit d’un mécanisme encadré. Le Code de la construction et de l’habitation permet au préfet, dans certaines communes connaissant des déséquilibres importants entre offre et demande, de réquisitionner sous conditions des locaux vacants depuis plus de douze mois appartenant à des personnes morales, par exemple des sociétés ou organismes détenant des immeubles.
La procédure avec attributaire prévue à l’article L. 642-1 du Code de la construction et de l’habitation implique une décision administrative, une information du maire, la désignation d’un organisme gestionnaire et des garanties. Elle ne signifie pas que toute maison appartenant à un particulier peut être immédiatement attribuée par la commune.
Une autre procédure, relevant de l’article L. 641-1, peut permettre des réquisitions temporaires de locaux vacants sous des conditions propres. Dans les deux cas, les pouvoirs et le contrôle de l’État jouent un rôle central : une association ne peut pas décider seule d’une réquisition légale.
Quelles limites sur le terrain ?
Avant d’envisager une mise à disposition, il faut identifier le propriétaire, la durée de vacance et l’état du logement. Des travaux de sécurité, de chauffage ou d’accessibilité peuvent être nécessaires. Le coût de remise en état et la présence d’un gestionnaire capable d’accompagner les familles sont donc déterminants.
Les solutions volontaires représentent une autre piste : intermédiation locative, conventions avec des bailleurs, location solidaire ou occupation temporaire encadrée. Elles ne se substituent pas automatiquement aux hébergements d’urgence, qui doivent répondre à des besoins immédiats et parfois à un accompagnement médical ou social.
L’Insee rappelle que la vacance de courte durée est indispensable à la rotation normale du marché immobilier. La mobilisation ciblée des biens durablement inoccupés n’a donc pas la même portée qu’une politique visant indistinctement tous les logements temporairement libres.
Quelle réponse des pouvoirs publics ?
À la date du 9 novembre, aucune décision nouvelle de réquisition d’un volume déterminé de logements nantais n’est établie par les informations vérifiées pour cet article. Les demandes associatives et les décisions administratives doivent rester distinctes.
La responsabilité de l’État en matière d’hébergement d’urgence, les actions sociales de la Ville et de la Métropole ainsi que l’engagement des associations peuvent se compléter. Mais la capacité réelle d’accueil doit être mesurée à partir de places ouvertes et de logements effectivement rendus habitables, non de la seule statistique de vacance.
Personnes sans solution : les démarches à connaître
En cas d’absence d’abri, le 115 est le numéro national d’urgence sociale, gratuit et accessible 24 heures sur 24. En cas de danger médical immédiat, il faut appeler les secours au 15 ou au 112.
La Ville de Nantes détaille les structures d’accueil, accueils de jour et dispositifs d’hébergement accessibles selon les situations. Les personnes et familles peuvent également se rapprocher des travailleurs sociaux pour une évaluation plus durable de leurs besoins.
Le débat sur les logements vacants met en regard deux urgences : faire respecter la loi et le droit de propriété, tout en recherchant des réponses rapides et dignes pour celles et ceux qui n’ont pas de logement.
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