{"id":35407,"date":"2026-11-10T23:35:34","date_gmt":"2026-11-10T23:35:34","guid":{"rendered":"https:\/\/infos-media-nantes.fr\/?p=35407"},"modified":"2026-11-10T23:35:34","modified_gmt":"2026-11-10T23:35:34","slug":"arpege-cpam-mobilisations-nantes-saint-nazaire-10-novembre-2026-bilan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infos-media-nantes.fr\/arpege-cpam-mobilisations-nantes-saint-nazaire-10-novembre-2026-bilan\/","title":{"rendered":"Arp\u00e8ge \u00e0 la CPAM : apr\u00e8s deux ans de dysfonctionnements, assur\u00e9s et agents mobilis\u00e9s \u00e0 Nantes et Saint-Nazaire"},"content":{"rendered":"

Deux ans apr\u00e8s le lancement d’Arp\u00e8ge, la col\u00e8re persiste dans les caisses primaires d’Assurance maladie de Loire-Atlantique et de Vend\u00e9e. Mardi 10 novembre 2026, salari\u00e9s et assur\u00e9s se sont mobilis\u00e9s \u00e0 Nantes et \u00e0 Saint-Nazaire pour d\u00e9noncer les cons\u00e9quences d’un logiciel qui perturbe toujours le versement d’indemnit\u00e9s journali\u00e8res.<\/strong><\/p>\n

Le probl\u00e8me d\u00e9passe la seule informatique. Pour les personnes en arr\u00eat de travail, un paiement bloqu\u00e9 peut compromettre le loyer, les courses, les remboursements de cr\u00e9dit ou l’acc\u00e8s aux soins. De leur c\u00f4t\u00e9, les agents charg\u00e9s de traiter ces dossiers d\u00e9noncent une charge de travail accrue et des situations humaines difficiles. Apr\u00e8s plusieurs mois de corrections et un audit national, la question reste la m\u00eame : \u00e0 quel moment les assur\u00e9s retrouveront-ils des versements fiables ?<\/p>\n

Photographie \u00e0 la une : archive de janvier 2025 d\u2019une mobilisation contre les dysfonctionnements d\u2019Arp\u00e8ge devant la CPAM de Saint-Nazaire. Cette image ne repr\u00e9sente pas les rassemblements du 10 novembre 2026.<\/small><\/p>\n

Le 10 novembre, de nouveaux rassemblements \u00e0 Nantes et \u00e0 Saint-Nazaire<\/h2>\n

La CGT appelait \u00e0 se retrouver mardi \u00e0 11 heures devant les sites de la CPAM de Nantes et de Saint-Nazaire. Des salari\u00e9s et des assur\u00e9s ont effectivement pris part \u00e0 la mobilisation, comme l’a rapport\u00e9 France 3 Pays de la Loire. Les participants ont d\u00e9nonc\u00e9 la persistance des anomalies de paiement et leurs cons\u00e9quences quotidiennes, malgr\u00e9 la pluie.<\/p>\n

Le nombre exact de manifestants \u00e0 chaque rassemblement n’est pas \u00e9tabli dans les \u00e9l\u00e9ments consult\u00e9s. Cette nouvelle journ\u00e9e prolonge n\u00e9anmoins des mobilisations organis\u00e9es depuis le d\u00e9ploiement du logiciel en octobre 2024. Elle intervient apr\u00e8s un appel au rassemblement pr\u00e9sent\u00e9 la veille dans IMN<\/a>.<\/p>\n

L’enjeu est aussi de rendre visibles les difficult\u00e9s des usagers. Certaines personnes doivent relancer leur caisse \u00e0 plusieurs reprises, fournir de nouveaux documents ou chercher des solutions temporaires pour faire face \u00e0 l’absence de revenus.<\/p>\n

Pourquoi ce logiciel pose-t-il autant de difficult\u00e9s ?<\/h2>\n

Arp\u00e8ge est un outil de l’Assurance maladie destin\u00e9 \u00e0 automatiser le traitement et le paiement des indemnit\u00e9s journali\u00e8res. Ces sommes compensent, sous conditions, une partie du revenu pendant un arr\u00eat maladie, un cong\u00e9 li\u00e9 \u00e0 la naissance ou une interruption d’activit\u00e9 apr\u00e8s un accident du travail.<\/p>\n

D\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9 pour les travailleurs ind\u00e9pendants, le syst\u00e8me a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu \u00e0 titre exp\u00e9rimental aux salari\u00e9s en Loire-Atlantique et en Vend\u00e9e en octobre 2024<\/strong>. Les deux caisses servaient de terrain d’essai avant un \u00e9ventuel d\u00e9ploiement national.<\/p>\n

Sur les dossiers simples, la Caisse nationale d’Assurance maladie (Cnam) d\u00e9fend les performances de l’automatisation. En f\u00e9vrier 2026, elle estimait qu’environ 80 % des arr\u00eats de travail simples<\/strong> \u00e9taient indemnis\u00e9s automatiquement et rapidement. En revanche, les dossiers plus complexes peuvent n\u00e9cessiter un examen manuel long et difficile.<\/p>\n

Cela concerne notamment certains temps partiels th\u00e9rapeutiques, accidents du travail et maladies professionnelles<\/strong>, pour lesquels les p\u00e9riodes ant\u00e9rieures, les changements de situation ou les droits d\u00e9j\u00e0 ouverts doivent \u00eatre pris en compte. Le D\u00e9fenseur des droits a \u00e9galement relev\u00e9 des probl\u00e8mes d’ergonomie et de formation des \u00e9quipes.<\/p>\n

Retards, absence de revenus et demandes de remboursement : les assur\u00e9s en premi\u00e8re ligne<\/h2>\n

La CGT d\u00e9nonce des retards de paiement, des interruptions de versement et des demandes de remboursement d’indemnit\u00e9s consid\u00e9r\u00e9es comme indues. Dans les t\u00e9moignages recueillis par les m\u00e9dias locaux, certaines personnes racontent avoir d\u00fb emprunter de l’argent \u00e0 leurs proches ou reporter des d\u00e9penses essentielles.<\/p>\n

Des situations particuli\u00e8rement graves, comme la perte d’un logement ou la reprise d’une activit\u00e9 malgr\u00e9 un \u00e9tat de sant\u00e9 fragile, sont \u00e9galement \u00e9voqu\u00e9es par des repr\u00e9sentants syndicaux. Ces cas doivent \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9s individuellement : tous les assur\u00e9s ne sont pas concern\u00e9s de la m\u00eame fa\u00e7on, et les chiffres avanc\u00e9s par les syndicats ne constituent pas un bilan exhaustif certifi\u00e9 par la Cnam.<\/p>\n

Au d\u00e9but de novembre, le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 syndical CGT Pascal Cayeux \u00e9voquait aupr\u00e8s des radios locales environ 1 000 r\u00e9clamations par semaine<\/strong> et plus de 100 000 assur\u00e9s concern\u00e9s<\/strong> par des difficult\u00e9s en Loire-Atlantique depuis le d\u00e9ploiement. Il s’agit d’estimations syndicales, non d’un d\u00e9compte officiel ind\u00e9pendant.<\/p>\n

Mais l’impact peut d\u00e9passer la CPAM. Un acompte vers\u00e9 tardivement ou une r\u00e9gularisation mal comprise peut aussi compliquer les d\u00e9clarations \u00e0 la CAF, \u00e0 France Travail ou aux services fiscaux. Des probl\u00e8mes de tr\u00e9sorerie peuvent ensuite g\u00e9n\u00e9rer des frais bancaires et des impay\u00e9s.<\/p>\n

Des agents sous pression, entre dossiers bloqu\u00e9s et inqui\u00e9tude des usagers<\/h2>\n

Les techniciens et les agents d’accueil subissent directement les cons\u00e9quences des difficult\u00e9s de traitement. Face \u00e0 des assur\u00e9s parfois priv\u00e9s de ressources, ils doivent expliquer les retards sans toujours pouvoir annoncer une date de r\u00e9gularisation.<\/p>\n

Les repr\u00e9sentants du personnel \u00e9voquent des dossiers qui se multiplient, des corrections manuelles et un sentiment de ne plus pouvoir accomplir correctement la mission de service public. Le syndicat affirme que les effectifs consacr\u00e9s \u00e0 la gestion des indemnit\u00e9s ont fortement augment\u00e9, alors que l’automatisation devait initialement simplifier le travail.<\/p>\n

La Cnam a bien mobilis\u00e9 des moyens suppl\u00e9mentaires. Dans sa d\u00e9cision de d\u00e9cembre 2025, le D\u00e9fenseur des droits mentionne l’intervention de 190 techniciens experts<\/strong> en appui des deux caisses. Une ligne t\u00e9l\u00e9phonique d\u00e9di\u00e9e avait \u00e9galement \u00e9t\u00e9 mise en place d\u00e8s f\u00e9vrier 2025 pour les situations les plus difficiles.<\/p>\n

Ces renforts ont contribu\u00e9 au traitement des dossiers, sans mettre fin \u00e0 l’ensemble des dysfonctionnements signal\u00e9s par les salari\u00e9s et les assur\u00e9s.<\/p>\n

La Cnam reconna\u00eet les d\u00e9faillances, mais souligne des am\u00e9liorations<\/h2>\n

En f\u00e9vrier 2026, l’Assurance maladie a rendu publiques les suites d’un audit externe consacr\u00e9 \u00e0 Arp\u00e8ge. Elle reconna\u00eet des limites importantes pour les situations complexes, tout en soulignant que les correctifs ont am\u00e9lior\u00e9 les d\u00e9lais de traitement.<\/p>\n

La Cnam indiquait par exemple qu’en Loire-Atlantique, le d\u00e9lai moyen de traitement des arr\u00eats complexes \u00e9tait pass\u00e9 de 39 jours \u00e0 la mi-2025 \u00e0 23 jours en f\u00e9vrier 2026<\/strong>. Ce chiffre d\u00e9crit la situation pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 cette date : il ne permet pas, \u00e0 lui seul, d’\u00e9valuer tous les dossiers encore en souffrance en novembre.<\/p>\n

La caisse nationale affirme \u00e9galement disposer d’une proc\u00e9dure stabilis\u00e9e pour traiter manuellement certaines situations et assurer la continuit\u00e9 des paiements. Les nouveaux t\u00e9moignages des usagers montrent toutefois que la question des dossiers bloqu\u00e9s et des cons\u00e9quences financi\u00e8res reste ouverte.<\/p>\n

Le D\u00e9fenseur des droits alerte aussi sur les pr\u00e9judices durables<\/h2>\n

Dans une d\u00e9cision du 22 d\u00e9cembre 2025<\/a>, le D\u00e9fenseur des droits avait d\u00e9j\u00e0 point\u00e9 les effets d’Arp\u00e8ge sur les droits des assur\u00e9s. L’institution avait \u00e9t\u00e9 saisie par des usagers, un collectif et des parlementaires.<\/p>\n

Elle mentionnait notamment des difficult\u00e9s de logement, de remboursement de pr\u00eats, de maintien d’autres prestations sociales et des pr\u00e9judices moraux. Elle demandait une vigilance particuli\u00e8re sur les r\u00e9gularisations susceptibles d’affecter la CAF ou l’administration fiscale.<\/p>\n

Surtout, elle recommandait d’examiner les demandes individuelles de r\u00e9paration des pr\u00e9judices financiers et moraux<\/strong>, lorsqu’elles sont chiffr\u00e9es et justifi\u00e9es. Cette recommandation ne cr\u00e9e pas une indemnisation automatique : chaque situation doit faire l’objet d’un examen.<\/p>\n

SOLA doit remplacer Arp\u00e8ge : que changera le nouvel outil ?<\/h2>\n

\u00c0 la suite de l’audit, la Cnam a d\u00e9cid\u00e9 de ne pas g\u00e9n\u00e9raliser Arp\u00e8ge dans sa forme actuelle<\/strong>. Elle pr\u00e9pare un nouvel applicatif appel\u00e9 SOLA<\/strong>, pour \u00ab Solution de liquidation des arr\u00eats de travail \u00bb.<\/p>\n

Le projet pr\u00e9voit notamment une gestion organis\u00e9e par dossier plut\u00f4t que par t\u00e2che, une meilleure prise en charge des accidents du travail et des maladies professionnelles, ainsi qu’un paiement plus imm\u00e9diat lors des traitements manuels.<\/p>\n

Les agents des CPAM de Loire-Atlantique et de Vend\u00e9e doivent commencer \u00e0 tester SOLA \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2026. La transformation plus large est envisag\u00e9e au premier semestre 2027, avec un calendrier de d\u00e9ploiement \u00e0 confirmer apr\u00e8s les essais.<\/p>\n

La CGT redoute que cette refonte conserve une partie des faiblesses du syst\u00e8me pr\u00e9c\u00e9dent. La Cnam d\u00e9fend au contraire l’objectif d’une solution durable. Le point d\u00e9cisif sera donc la r\u00e9alit\u00e9 des paiements et la r\u00e9sorption des dossiers en attente, pas seulement le changement de nom du logiciel.<\/p>\n

Indemnit\u00e9s journali\u00e8res bloqu\u00e9es : les d\u00e9marches utiles pour les assur\u00e9s<\/h2>\n

En cas de retard, il est conseill\u00e9 de conserver les documents transmis et de demander des explications \u00e9crites sur le traitement du dossier. Plusieurs d\u00e9marches officielles existent :<\/p>\n

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  1. V\u00e9rifier le compte ameli :<\/strong> consulter les paiements, les demandes de pi\u00e8ces et le suivi de l’arr\u00eat de travail. En cas de maintien du salaire par l’employeur, v\u00e9rifier \u00e9galement si la subrogation s’applique.<\/li>\n
  2. Contacter la CPAM :<\/strong> utiliser la messagerie du compte ameli, prendre rendez-vous ou appeler le 36 46<\/strong>. Signaler toute difficult\u00e9 financi\u00e8re imm\u00e9diate et demander si un traitement prioritaire, un acompte ou l’intervention du service social peut \u00eatre envisag\u00e9 dans son cas.<\/li>\n
  3. D\u00e9poser une r\u00e9clamation \u00e9crite :<\/strong> depuis le compte ameli ou par courrier. Conserver une copie ainsi que les dates des \u00e9changes et les justificatifs de frais ou d’impay\u00e9s.<\/li>\n
  4. Saisir le m\u00e9diateur :<\/strong> lorsque la r\u00e9clamation n’a pas abouti, suivre la proc\u00e9dure officielle aupr\u00e8s de la caisse.<\/li>\n
  5. Contester une d\u00e9cision :<\/strong> lorsqu’un refus de paiement ou une r\u00e9cup\u00e9ration d’indu a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9, respecter les voies et d\u00e9lais indiqu\u00e9s. Une d\u00e9cision administrative peut notamment \u00eatre contest\u00e9e devant la commission de recours amiable, g\u00e9n\u00e9ralement dans les deux mois de sa notification.<\/li>\n<\/ol>\n

    Si un retard a entra\u00een\u00e9 des frais bancaires, des p\u00e9nalit\u00e9s ou d’autres dommages, il est utile de garder les relev\u00e9s et justificatifs pour faire examiner une \u00e9ventuelle demande de r\u00e9paration. Le versement d’un acompte ne signifie pas n\u00e9cessairement que le calcul final du dossier est r\u00e9gularis\u00e9.<\/p>\n

    Les proc\u00e9dures sont d\u00e9taill\u00e9es sur les pages officielles de r\u00e9clamation<\/a>, de m\u00e9diation<\/a> et de contestation d’une d\u00e9cision<\/a> de l’Assurance maladie.<\/p>\n

    Ce qui reste \u00e0 r\u00e9soudre en Loire-Atlantique et en Vend\u00e9e<\/h2>\n

    La mobilisation du 10 novembre rappelle une r\u00e9alit\u00e9 : un logiciel destin\u00e9 \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer l’indemnisation ne peut \u00eatre jug\u00e9 seulement sur les dossiers qu’il traite rapidement. Il faut aussi mesurer les retards les plus longs, la situation des personnes fragilis\u00e9es et la capacit\u00e9 des agents \u00e0 corriger les erreurs.<\/p>\n

    L’enjeu d\u00e9passe donc le futur lancement de SOLA. Pour les assur\u00e9s de Nantes, Saint-Nazaire et de Vend\u00e9e, la priorit\u00e9 reste l’acc\u00e8s \u00e0 leurs droits, \u00e0 des informations fiables et \u00e0 un versement r\u00e9gulier de leurs indemnit\u00e9s.<\/p>\n

    Pour retrouver le contexte du dossier, notre premier d\u00e9cryptage sur les d\u00e9faillances d’Arp\u00e8ge<\/a> d\u00e9taille les difficult\u00e9s apparues dans les deux d\u00e9partements pilotes.<\/p>\n

    Sources et informations compl\u00e9mentaires<\/h2>\n